第一條 為完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系和交易規(guī)則，規(guī)范拍賣(mài)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類拍賣(mài)市場(chǎng)的管理，制定本辦法。
第二條 拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和價(jià)高者得的原則。
第 三條 在本辦法中，下列用語(yǔ)的含義是： （一）“拍賣(mài)”是指拍賣(mài)市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)或應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，將拍賣(mài)標(biāo)的拍歸最高出價(jià)者的特殊買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。 （二）“拍 賣(mài)標(biāo)的”是指依法可以拍賣(mài)方式出售的商品或轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。 （三）“拍賣(mài)市場(chǎng)”是指經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣(mài)中心、拍賣(mài)公司、拍賣(mài)行 等從事拍賣(mài)活動(dòng)的實(shí)體。 （四）“委托人”是指委托拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)其享有處分權(quán)的商品或財(cái)產(chǎn)的自然人、法人或其他組織。 （五）“競(jìng)買(mǎi)人”是指競(jìng)購(gòu)拍賣(mài)標(biāo)的 的自然人、法人或其他組織。 （六）“買(mǎi)受人”是指購(gòu)得拍賣(mài)標(biāo)的的競(jìng)買(mǎi)人。 （七）“拍賣(mài)底價(jià)”是指保留拍賣(mài)標(biāo)的的最低價(jià)格。 （八）“起拍價(jià)”是指拍賣(mài) 市場(chǎng)在拍賣(mài)時(shí)宣布由競(jìng)買(mǎi)人從此價(jià)位開(kāi)始相互競(jìng)買(mǎi)的拍賣(mài)標(biāo)的的起始價(jià)。 （九）“加價(jià)幅度”是指拍賣(mài)市場(chǎng)的拍賣(mài)時(shí)宣布某一拍賣(mài)標(biāo)的在競(jìng)爭(zhēng)價(jià)時(shí)加價(jià)的最低 數(shù)。
第四條 本辦法所稱“全國(guó)性拍賣(mài)市場(chǎng)”是指經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部會(huì)同所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣(mài)市場(chǎng)；“地方拍賣(mài) 市場(chǎng)”是指經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)貿(mào)易部備案設(shè)立的拍賣(mài)市場(chǎng)。 拍賣(mài)市場(chǎng)必須經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)方可設(shè)立。 拍賣(mài)市場(chǎng)視情況 可以按事業(yè)單位也可以按企業(yè)單位組建。
第五條 設(shè)立拍賣(mài)市場(chǎng)除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件； （一）有適于開(kāi)展 拍賣(mài)業(yè)務(wù)及提供相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施，全國(guó)性拍賣(mài)市場(chǎng)的注冊(cè)資金在５００萬(wàn)元人民幣以上，地方拍賣(mài)市場(chǎng)的注冊(cè)資金在５０萬(wàn)元人民幣以上。 （二）有具備相 應(yīng)資格的拍賣(mài)專業(yè)人員； （三）具備良好的保管能力和保安措施； （四）有完善的管理制度。 經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部批準(zhǔn)設(shè)立，或經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)貿(mào) 易部備案設(shè)立的拍賣(mài)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部及時(shí)予以公告。
第六條 拍賣(mài)活動(dòng)必須由拍賣(mài)主持人主持。拍賣(mài)主持人應(yīng)具備下列條件： （一）遵紀(jì) 守法，遵守職業(yè)道德，并掌握相應(yīng)的法律知識(shí)； （二）有較豐富的商品知識(shí)，對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的有較高的鑒賞和評(píng)估能力； （三）具有中級(jí)以上與拍賣(mài)相關(guān)的專業(yè)技術(shù) 職稱或者擔(dān)任中級(jí)以上與拍賣(mài)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第七條 拍賣(mài)專業(yè)人員的資格認(rèn)定由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)，其培訓(xùn)、考核事項(xiàng)由受委托的全國(guó)性拍賣(mài)行業(yè)組織或有關(guān)單位承辦。
第八條 拍賣(mài)市場(chǎng)以外的其它組織臨時(shí)舉辦拍賣(mài)活動(dòng)的，須經(jīng)地市級(jí)以上人民政府指定的行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第九條 公民個(gè)人不得組織拍賣(mài)活動(dòng)，所有權(quán)人以拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十條 拍賣(mài)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所得限于拍賣(mài)酬金及本辦法允許的其他收入。
第十一條 拍賣(mài)市場(chǎng)有權(quán)要求委托人告知其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的暇疵。拍賣(mài)市場(chǎng)應(yīng)向競(jìng)買(mǎi)人指明或提示其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵。
第十二條 拍賣(mài)市場(chǎng)有權(quán)要求委托人出示與其身份及拍賣(mài)標(biāo)的有關(guān)的證明；有權(quán)要求競(jìng)買(mǎi)人提交真實(shí)的身份證明，或交納一定數(shù)額的保證金。 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，拍賣(mài)市場(chǎng)可以限定競(jìng)買(mǎi)人的范圍。
第十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，自然人、法人或其它組織均可將其財(cái)產(chǎn)委托拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)。
第十四條 拍賣(mài)市場(chǎng)接受委托后，非經(jīng)委托人同意，不得再委托他人拍賣(mài)。
第十五條 拍賣(mài)市場(chǎng)工作人員不得以競(jìng)買(mǎi)人身份參與本市組織的拍賣(mài)，也不得委托他人代為競(jìng)買(mǎi)。如有違反，競(jìng)買(mǎi)無(wú)效。
第十六條 拍賣(mài)市場(chǎng)對(duì)委托人交付的拍賣(mài)標(biāo)的負(fù)保管責(zé)任。 拍賣(mài)標(biāo)的非因拍賣(mài)市場(chǎng)保管不善造成損壞，拍賣(mài)市場(chǎng)不對(duì)其瑕疵承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 拍賣(mài)市場(chǎng)在拍賣(mài)成交后應(yīng)按規(guī)定或約定向委托人交付拍賣(mài)標(biāo)的的價(jià)款，向買(mǎi)受人交付拍賣(mài)標(biāo)的。 拍賣(mài)市場(chǎng)違反前款規(guī)定，造成委托人、買(mǎi)受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十八條 拍賣(mài)市場(chǎng)可按規(guī)定或約定向委托人、買(mǎi)受人收取傭金及因拍賣(mài)支出的費(fèi)用。 委托人或買(mǎi)受人不支付前款規(guī)定的傭金和費(fèi)用，拍賣(mài)市場(chǎng)可從拍賣(mài)標(biāo)的價(jià)款中提取或?qū)ε馁u(mài)標(biāo)的行使留置權(quán)。
第十九條 委托人應(yīng)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的享有處分權(quán)，共有財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)應(yīng)經(jīng)全體共有人書(shū)面同意。
第二十條 委托人可自行委托拍賣(mài)市場(chǎng)或由其授權(quán)的代理人代為辦理委托拍賣(mài)事務(wù)。
第二十一條 委托人應(yīng)就其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵向拍賣(mài)市場(chǎng)指明或提示，委托人對(duì)其行使處分權(quán)的拍賣(mài)標(biāo)的本身負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。 違反前款規(guī)定造成拍賣(mài)市場(chǎng)、買(mǎi)受人損失的，委托人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十二條 委托人可與拍賣(mài)市場(chǎng)協(xié)商確定拍賣(mài)底價(jià)，也可以委托拍賣(mài)市場(chǎng)確定拍賣(mài)底價(jià)。 拍賣(mài)底價(jià)確定后，未經(jīng)委托人允許，拍賣(mài)市場(chǎng)不得公開(kāi)。 拍賣(mài)市場(chǎng)不得低于拍賣(mài)底價(jià)售出拍賣(mài)標(biāo)的。
第二十三條 拍賣(mài)前，委托人可與拍賣(mài)市場(chǎng)協(xié)商更改拍賣(mài)底價(jià)。
第二十四條 委托人應(yīng)按委托拍賣(mài)合同的約定交付拍賣(mài)標(biāo)的。 違反前款規(guī)定，造成拍賣(mài)市場(chǎng)、買(mǎi)受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十五條 委托人不得參加競(jìng)買(mǎi)本身所委托的拍賣(mài)標(biāo)的。
第二十六條 拍賣(mài)成交后，委托人取得拍賣(mài)標(biāo)的的價(jià)款。
第二十七條 拍賣(mài)成交后，委托人應(yīng)依法辦理或協(xié)助買(mǎi)受人辦理拍賣(mài)標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、照證變更手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)及辦理其它相關(guān)事宜。
第二十八條 拍賣(mài)標(biāo)的未拍出的，委托人可要求拍賣(mài)市場(chǎng)再行拍賣(mài)，再拍賣(mài)時(shí)拍賣(mài)底價(jià)應(yīng)重新商定，雙方當(dāng)事人應(yīng)重新簽訂委托合同。
第二十九條 競(jìng)買(mǎi)人非經(jīng)事先出具書(shū)面證明證實(shí)其為代理人，拍賣(mài)市場(chǎng)一律視其為買(mǎi)受人本人，其對(duì)拍賣(mài)市場(chǎng)、委托人造成的損失，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條 競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)查驗(yàn)拍賣(mài)標(biāo)的，查閱有關(guān)拍賣(mài)資料，有償取得拍賣(mài)標(biāo)的的圖片、錄像帶等材料。
第三十一條 競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)入拍賣(mài)場(chǎng)即表示同意遵守和認(rèn)可拍賣(mài)市場(chǎng)符合本辦法的有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條 競(jìng)買(mǎi)人參加應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，視為已行使本辦法第三十條權(quán)利并認(rèn)可拍賣(mài)標(biāo)的的現(xiàn)狀。 競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)出價(jià)或應(yīng)價(jià)，不得反悔。
第三十三條 出價(jià)或應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人取得拍賣(mài)標(biāo)的。
第三十四條 買(mǎi)受人未能按約定取得拍賣(mài)標(biāo)的而受到損失的，可向拍賣(mài)市場(chǎng)追索。 買(mǎi)受人未按約定提取拍賣(mài)標(biāo)的的，應(yīng)支付由此發(fā)生的保管費(fèi)用。
第三十五條 競(jìng)買(mǎi)人于約定時(shí)間內(nèi)不給付價(jià)金的，應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于價(jià)款百分之五至百分之二十的違約金。拍賣(mài)市場(chǎng)得將拍賣(mài)標(biāo)的再行拍賣(mài)。再拍賣(mài)所得低于原拍賣(mài)，而違約金不足抵償拍賣(mài)市場(chǎng)損失的，原買(mǎi)受人應(yīng)予賠償。
第三十六條 拍賣(mài)須以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行，具體形式可由拍賣(mài)市場(chǎng)和委托人商定。
第 三十七條 拍賣(mài)可采用下列形式進(jìn)行： （一）加價(jià)拍賣(mài) １．買(mǎi)方叫價(jià)拍賣(mài)，即有聲拍賣(mài)，以拍賣(mài)市場(chǎng)當(dāng)眾宣布預(yù)先確定的最低價(jià)格為起點(diǎn)，然后由競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)相加 價(jià)，直至出價(jià)最高時(shí)，由拍賣(mài)市場(chǎng)接受并以木槌擊板宣告成交。 ２．賣(mài)方叫價(jià)拍賣(mài)，即無(wú)聲拍賣(mài)，拍賣(mài)時(shí)競(jìng)買(mǎi)人不叫價(jià)而由拍賣(mài)市場(chǎng)喊出逐次增高的價(jià)格，競(jìng)買(mǎi)人 以適當(dāng)?shù)氖謩?shì)或舉牌、點(diǎn)頭示意等表示接受，直至無(wú)人再出更高價(jià)時(shí)，由拍賣(mài)市場(chǎng)接受并以木槌擊板宣告成交。 （二）減價(jià)拍賣(mài) 即由拍賣(mài)市場(chǎng)先喊出最高價(jià)格， 然后逐次喊出逐步降低的價(jià)格，直到有競(jìng)買(mǎi)人表示接受而成交。 （三）無(wú)底價(jià)拍賣(mài) 即拍賣(mài)市場(chǎng)不宣布拍賣(mài)標(biāo)的的起拍價(jià)，直接由競(jìng)買(mǎi)人叫價(jià)競(jìng)買(mǎi)，至產(chǎn)生最高出 價(jià)者成交。 （四）密封遞價(jià)拍賣(mài) 即由拍賣(mài)市場(chǎng)先公布拍賣(mài)標(biāo)的的具體情況和拍賣(mài)條件，然后競(jìng)買(mǎi)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封標(biāo)書(shū)遞交拍賣(mài)市場(chǎng)，由拍賣(mài)市場(chǎng)在事先確 定的時(shí)間公開(kāi)開(kāi)啟，經(jīng)比較后選擇出價(jià)最高者成交。 （五）符合公開(kāi)競(jìng)價(jià)原則的其它形式。
第三十八條 委托拍賣(mài)的雙方當(dāng)事人應(yīng)訂立書(shū)面 委托合同，合同應(yīng)載明下列各項(xiàng)： （一）委托人與拍賣(mài)市場(chǎng)； （二）拍賣(mài)標(biāo)的的種類、數(shù)量、品質(zhì)、存放（坐落）地點(diǎn)、折舊程度（使用年限）； （三）拍賣(mài) 標(biāo)的的價(jià)格限定原則及拍賣(mài)底價(jià)； （四）拍賣(mài)標(biāo)的的評(píng)估鑒定方式及費(fèi)用負(fù)擔(dān)； （五）拍賣(mài)的形式、時(shí)間、地點(diǎn)； （六）拍賣(mài)標(biāo)的的交付時(shí)間、方式及保管費(fèi) 用； （七）拍賣(mài)費(fèi)用負(fù)擔(dān)及價(jià)款結(jié)算方式； （八）未售出拍賣(mài)標(biāo)的的處理； （九）違約責(zé)任； （十）爭(zhēng)議的解決方式； （十一）雙方的其他權(quán)利和義 務(wù)。
第三十九條 拍賣(mài)市場(chǎng)于拍賣(mài)前得先期發(fā)布公告。 前款所稱拍賣(mài)公告指向公眾通告有關(guān)拍賣(mài)必要事項(xiàng)的文書(shū)。 拍賣(mài)公告應(yīng)載明下列各 項(xiàng)： （一）拍賣(mài)標(biāo)的的種類、數(shù)量、品質(zhì)； （二）拍賣(mài)時(shí)間及拍賣(mài)場(chǎng)所； （三）展示拍賣(mài)標(biāo)的的場(chǎng)所及時(shí)間； （四）拍賣(mài)價(jià)金的交付方式及交付期 限； （五）競(jìng)買(mǎi)人資格要求和競(jìng)買(mǎi)應(yīng)辦的手續(xù)。 定向拍賣(mài)者可載明競(jìng)買(mǎi)人的范圍。
第四十條 拍賣(mài)公告可依委托人要求或拍賣(mài)市場(chǎng)習(xí)慣登報(bào)或以其他方式公布。
第四十一條 競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)于拍賣(mài)前查看拍賣(mài)標(biāo)的，競(jìng)買(mǎi)人未予查看而參加競(jìng)買(mǎi)的，不得以此拒絕受領(lǐng)買(mǎi)受的拍賣(mài)標(biāo)的。
第四十二條 拍賣(mài)市場(chǎng)應(yīng)于拍賣(mài)前宣布拍賣(mài)規(guī)則、拍賣(mài)方式。
第四十三條 加價(jià)拍賣(mài)時(shí)，競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)出價(jià)即不得撤回，當(dāng)有更高出價(jià)或拍賣(mài)標(biāo)的被依法撤回時(shí)，該出價(jià)無(wú)效。
第四十四條 競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)低于拍賣(mài)底價(jià)或加價(jià)低于加價(jià)幅度時(shí)無(wú)效。
第四十五條 加價(jià)拍賣(mài)中，至出價(jià)最高時(shí)，拍賣(mài)市場(chǎng)三次報(bào)價(jià)，無(wú)人再出高價(jià)，即應(yīng)以木槌擊板或其他事先聲明的方式表示賣(mài)定，拍賣(mài)即宣告成立。
第四十六條 加價(jià)拍賣(mài)中，拍賣(mài)市場(chǎng)認(rèn)為競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)不足或有競(jìng)買(mǎi)人惡意串通壓低出價(jià)時(shí)，可撤回拍賣(mài)標(biāo)的。
第四十七條 減價(jià)拍賣(mài)時(shí)，由拍賣(mài)市場(chǎng)出價(jià)，拍賣(mài)于競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)時(shí)成立。
第四十八條 在不違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及協(xié)議的約定時(shí)，拍賣(mài)主持人對(duì)拍賣(mài)中一切事宜有決定和處置權(quán)。
第四十九條 拍賣(mài)成立后，拍賣(mài)市場(chǎng)應(yīng)與買(mǎi)受人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。 拍賣(mài)市場(chǎng)與買(mǎi)受人應(yīng)于拍賣(mài)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)互為給付，無(wú)公告時(shí)間的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給付。價(jià)金給付與拍賣(mài)標(biāo)的的給付應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。
第 五十條 在有下列情形時(shí)，當(dāng)事人可對(duì)已成交的拍賣(mài)表示反對(duì)： （一）拍賣(mài)標(biāo)的所有權(quán)、處分權(quán)有爭(zhēng)議； （二）拍賣(mài)市場(chǎng)、委托人、賣(mài)受人不具備本辦法所規(guī)定 的資格或條件； （三）拍賣(mài)活動(dòng)違背公開(kāi)、公平、公正的原則； （四）拍賣(mài)市場(chǎng)違反拍賣(mài)程序，未按約定售出拍賣(mài)標(biāo)的； （五）拍賣(mài)各方當(dāng)事人之間惡意串通 操縱競(jìng)價(jià)； （六）拍賣(mài)市場(chǎng)及其工作人員違反本辦法第十五條規(guī)定。反對(duì)成立的，拍賣(mài)無(wú)效。
第五十一條 無(wú)效拍賣(mài)自該拍賣(mài)之始即無(wú)法律約束力。 拍賣(mài)行為部分無(wú)效的，不影響其他部分的效力。
第 五十二條 拍賣(mài)成交前，拍賣(mài)活動(dòng)有下列情形之一的。拍賣(mài)主持人可宣告拍賣(mài)中止或終結(jié)： （一）對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的的所有權(quán)、處分權(quán)有異議； （二）因不可抗力或意 外事件，拍賣(mài)活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行； （三）委托人有正當(dāng)理由并書(shū)面通知拍賣(mài)市場(chǎng)中止或終結(jié)拍賣(mài)活動(dòng)； （四）其他依法可中止或終結(jié)拍賣(mài)的情形。
第五十三條 拍賣(mài)活動(dòng)的中止或終結(jié)，造成任何一方損失的，過(guò)失方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十四條 拍賣(mài)公物、土地使用權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和除國(guó)家禁止流通外的其他商品或財(cái)產(chǎn)，可參照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
頒布日期：94-10-2 生效日期：94-10-2
(１９９４年１０月２日內(nèi)貿(mào)部令第１號(hào)發(fā)布)
第二條 拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和價(jià)高者得的原則。
第 三條 在本辦法中，下列用語(yǔ)的含義是： （一）“拍賣(mài)”是指拍賣(mài)市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)或應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，將拍賣(mài)標(biāo)的拍歸最高出價(jià)者的特殊買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。 （二）“拍 賣(mài)標(biāo)的”是指依法可以拍賣(mài)方式出售的商品或轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。 （三）“拍賣(mài)市場(chǎng)”是指經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣(mài)中心、拍賣(mài)公司、拍賣(mài)行 等從事拍賣(mài)活動(dòng)的實(shí)體。 （四）“委托人”是指委托拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)其享有處分權(quán)的商品或財(cái)產(chǎn)的自然人、法人或其他組織。 （五）“競(jìng)買(mǎi)人”是指競(jìng)購(gòu)拍賣(mài)標(biāo)的 的自然人、法人或其他組織。 （六）“買(mǎi)受人”是指購(gòu)得拍賣(mài)標(biāo)的的競(jìng)買(mǎi)人。 （七）“拍賣(mài)底價(jià)”是指保留拍賣(mài)標(biāo)的的最低價(jià)格。 （八）“起拍價(jià)”是指拍賣(mài) 市場(chǎng)在拍賣(mài)時(shí)宣布由競(jìng)買(mǎi)人從此價(jià)位開(kāi)始相互競(jìng)買(mǎi)的拍賣(mài)標(biāo)的的起始價(jià)。 （九）“加價(jià)幅度”是指拍賣(mài)市場(chǎng)的拍賣(mài)時(shí)宣布某一拍賣(mài)標(biāo)的在競(jìng)爭(zhēng)價(jià)時(shí)加價(jià)的最低 數(shù)。
第四條 本辦法所稱“全國(guó)性拍賣(mài)市場(chǎng)”是指經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部會(huì)同所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣(mài)市場(chǎng)；“地方拍賣(mài) 市場(chǎng)”是指經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)貿(mào)易部備案設(shè)立的拍賣(mài)市場(chǎng)。 拍賣(mài)市場(chǎng)必須經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)方可設(shè)立。 拍賣(mài)市場(chǎng)視情況 可以按事業(yè)單位也可以按企業(yè)單位組建。
第五條 設(shè)立拍賣(mài)市場(chǎng)除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件； （一）有適于開(kāi)展 拍賣(mài)業(yè)務(wù)及提供相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施，全國(guó)性拍賣(mài)市場(chǎng)的注冊(cè)資金在５００萬(wàn)元人民幣以上，地方拍賣(mài)市場(chǎng)的注冊(cè)資金在５０萬(wàn)元人民幣以上。 （二）有具備相 應(yīng)資格的拍賣(mài)專業(yè)人員； （三）具備良好的保管能力和保安措施； （四）有完善的管理制度。 經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部批準(zhǔn)設(shè)立，或經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)貿(mào) 易部備案設(shè)立的拍賣(mài)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部及時(shí)予以公告。
第六條 拍賣(mài)活動(dòng)必須由拍賣(mài)主持人主持。拍賣(mài)主持人應(yīng)具備下列條件： （一）遵紀(jì) 守法，遵守職業(yè)道德，并掌握相應(yīng)的法律知識(shí)； （二）有較豐富的商品知識(shí)，對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的有較高的鑒賞和評(píng)估能力； （三）具有中級(jí)以上與拍賣(mài)相關(guān)的專業(yè)技術(shù) 職稱或者擔(dān)任中級(jí)以上與拍賣(mài)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第七條 拍賣(mài)專業(yè)人員的資格認(rèn)定由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)，其培訓(xùn)、考核事項(xiàng)由受委托的全國(guó)性拍賣(mài)行業(yè)組織或有關(guān)單位承辦。
第八條 拍賣(mài)市場(chǎng)以外的其它組織臨時(shí)舉辦拍賣(mài)活動(dòng)的，須經(jīng)地市級(jí)以上人民政府指定的行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第九條 公民個(gè)人不得組織拍賣(mài)活動(dòng)，所有權(quán)人以拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十條 拍賣(mài)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所得限于拍賣(mài)酬金及本辦法允許的其他收入。
第十一條 拍賣(mài)市場(chǎng)有權(quán)要求委托人告知其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的暇疵。拍賣(mài)市場(chǎng)應(yīng)向競(jìng)買(mǎi)人指明或提示其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵。
第十二條 拍賣(mài)市場(chǎng)有權(quán)要求委托人出示與其身份及拍賣(mài)標(biāo)的有關(guān)的證明；有權(quán)要求競(jìng)買(mǎi)人提交真實(shí)的身份證明，或交納一定數(shù)額的保證金。 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，拍賣(mài)市場(chǎng)可以限定競(jìng)買(mǎi)人的范圍。
第十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，自然人、法人或其它組織均可將其財(cái)產(chǎn)委托拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)。
第十四條 拍賣(mài)市場(chǎng)接受委托后，非經(jīng)委托人同意，不得再委托他人拍賣(mài)。
第十五條 拍賣(mài)市場(chǎng)工作人員不得以競(jìng)買(mǎi)人身份參與本市組織的拍賣(mài)，也不得委托他人代為競(jìng)買(mǎi)。如有違反，競(jìng)買(mǎi)無(wú)效。
第十六條 拍賣(mài)市場(chǎng)對(duì)委托人交付的拍賣(mài)標(biāo)的負(fù)保管責(zé)任。 拍賣(mài)標(biāo)的非因拍賣(mài)市場(chǎng)保管不善造成損壞，拍賣(mài)市場(chǎng)不對(duì)其瑕疵承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 拍賣(mài)市場(chǎng)在拍賣(mài)成交后應(yīng)按規(guī)定或約定向委托人交付拍賣(mài)標(biāo)的的價(jià)款，向買(mǎi)受人交付拍賣(mài)標(biāo)的。 拍賣(mài)市場(chǎng)違反前款規(guī)定，造成委托人、買(mǎi)受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十八條 拍賣(mài)市場(chǎng)可按規(guī)定或約定向委托人、買(mǎi)受人收取傭金及因拍賣(mài)支出的費(fèi)用。 委托人或買(mǎi)受人不支付前款規(guī)定的傭金和費(fèi)用，拍賣(mài)市場(chǎng)可從拍賣(mài)標(biāo)的價(jià)款中提取或?qū)ε馁u(mài)標(biāo)的行使留置權(quán)。
第十九條 委托人應(yīng)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的享有處分權(quán)，共有財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)應(yīng)經(jīng)全體共有人書(shū)面同意。
第二十條 委托人可自行委托拍賣(mài)市場(chǎng)或由其授權(quán)的代理人代為辦理委托拍賣(mài)事務(wù)。
第二十一條 委托人應(yīng)就其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵向拍賣(mài)市場(chǎng)指明或提示，委托人對(duì)其行使處分權(quán)的拍賣(mài)標(biāo)的本身負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。 違反前款規(guī)定造成拍賣(mài)市場(chǎng)、買(mǎi)受人損失的，委托人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十二條 委托人可與拍賣(mài)市場(chǎng)協(xié)商確定拍賣(mài)底價(jià)，也可以委托拍賣(mài)市場(chǎng)確定拍賣(mài)底價(jià)。 拍賣(mài)底價(jià)確定后，未經(jīng)委托人允許，拍賣(mài)市場(chǎng)不得公開(kāi)。 拍賣(mài)市場(chǎng)不得低于拍賣(mài)底價(jià)售出拍賣(mài)標(biāo)的。
第二十三條 拍賣(mài)前，委托人可與拍賣(mài)市場(chǎng)協(xié)商更改拍賣(mài)底價(jià)。
第二十四條 委托人應(yīng)按委托拍賣(mài)合同的約定交付拍賣(mài)標(biāo)的。 違反前款規(guī)定，造成拍賣(mài)市場(chǎng)、買(mǎi)受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十五條 委托人不得參加競(jìng)買(mǎi)本身所委托的拍賣(mài)標(biāo)的。
第二十六條 拍賣(mài)成交后，委托人取得拍賣(mài)標(biāo)的的價(jià)款。
第二十七條 拍賣(mài)成交后，委托人應(yīng)依法辦理或協(xié)助買(mǎi)受人辦理拍賣(mài)標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、照證變更手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)及辦理其它相關(guān)事宜。
第二十八條 拍賣(mài)標(biāo)的未拍出的，委托人可要求拍賣(mài)市場(chǎng)再行拍賣(mài)，再拍賣(mài)時(shí)拍賣(mài)底價(jià)應(yīng)重新商定，雙方當(dāng)事人應(yīng)重新簽訂委托合同。
第二十九條 競(jìng)買(mǎi)人非經(jīng)事先出具書(shū)面證明證實(shí)其為代理人，拍賣(mài)市場(chǎng)一律視其為買(mǎi)受人本人，其對(duì)拍賣(mài)市場(chǎng)、委托人造成的損失，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條 競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)查驗(yàn)拍賣(mài)標(biāo)的，查閱有關(guān)拍賣(mài)資料，有償取得拍賣(mài)標(biāo)的的圖片、錄像帶等材料。
第三十一條 競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)入拍賣(mài)場(chǎng)即表示同意遵守和認(rèn)可拍賣(mài)市場(chǎng)符合本辦法的有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條 競(jìng)買(mǎi)人參加應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，視為已行使本辦法第三十條權(quán)利并認(rèn)可拍賣(mài)標(biāo)的的現(xiàn)狀。 競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)出價(jià)或應(yīng)價(jià)，不得反悔。
第三十三條 出價(jià)或應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人取得拍賣(mài)標(biāo)的。
第三十四條 買(mǎi)受人未能按約定取得拍賣(mài)標(biāo)的而受到損失的，可向拍賣(mài)市場(chǎng)追索。 買(mǎi)受人未按約定提取拍賣(mài)標(biāo)的的，應(yīng)支付由此發(fā)生的保管費(fèi)用。
第三十五條 競(jìng)買(mǎi)人于約定時(shí)間內(nèi)不給付價(jià)金的，應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于價(jià)款百分之五至百分之二十的違約金。拍賣(mài)市場(chǎng)得將拍賣(mài)標(biāo)的再行拍賣(mài)。再拍賣(mài)所得低于原拍賣(mài)，而違約金不足抵償拍賣(mài)市場(chǎng)損失的，原買(mǎi)受人應(yīng)予賠償。
第三十六條 拍賣(mài)須以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行，具體形式可由拍賣(mài)市場(chǎng)和委托人商定。
第 三十七條 拍賣(mài)可采用下列形式進(jìn)行： （一）加價(jià)拍賣(mài) １．買(mǎi)方叫價(jià)拍賣(mài)，即有聲拍賣(mài)，以拍賣(mài)市場(chǎng)當(dāng)眾宣布預(yù)先確定的最低價(jià)格為起點(diǎn)，然后由競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)相加 價(jià)，直至出價(jià)最高時(shí)，由拍賣(mài)市場(chǎng)接受并以木槌擊板宣告成交。 ２．賣(mài)方叫價(jià)拍賣(mài)，即無(wú)聲拍賣(mài)，拍賣(mài)時(shí)競(jìng)買(mǎi)人不叫價(jià)而由拍賣(mài)市場(chǎng)喊出逐次增高的價(jià)格，競(jìng)買(mǎi)人 以適當(dāng)?shù)氖謩?shì)或舉牌、點(diǎn)頭示意等表示接受，直至無(wú)人再出更高價(jià)時(shí)，由拍賣(mài)市場(chǎng)接受并以木槌擊板宣告成交。 （二）減價(jià)拍賣(mài) 即由拍賣(mài)市場(chǎng)先喊出最高價(jià)格， 然后逐次喊出逐步降低的價(jià)格，直到有競(jìng)買(mǎi)人表示接受而成交。 （三）無(wú)底價(jià)拍賣(mài) 即拍賣(mài)市場(chǎng)不宣布拍賣(mài)標(biāo)的的起拍價(jià)，直接由競(jìng)買(mǎi)人叫價(jià)競(jìng)買(mǎi)，至產(chǎn)生最高出 價(jià)者成交。 （四）密封遞價(jià)拍賣(mài) 即由拍賣(mài)市場(chǎng)先公布拍賣(mài)標(biāo)的的具體情況和拍賣(mài)條件，然后競(jìng)買(mǎi)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封標(biāo)書(shū)遞交拍賣(mài)市場(chǎng)，由拍賣(mài)市場(chǎng)在事先確 定的時(shí)間公開(kāi)開(kāi)啟，經(jīng)比較后選擇出價(jià)最高者成交。 （五）符合公開(kāi)競(jìng)價(jià)原則的其它形式。
第三十八條 委托拍賣(mài)的雙方當(dāng)事人應(yīng)訂立書(shū)面 委托合同，合同應(yīng)載明下列各項(xiàng)： （一）委托人與拍賣(mài)市場(chǎng)； （二）拍賣(mài)標(biāo)的的種類、數(shù)量、品質(zhì)、存放（坐落）地點(diǎn)、折舊程度（使用年限）； （三）拍賣(mài) 標(biāo)的的價(jià)格限定原則及拍賣(mài)底價(jià)； （四）拍賣(mài)標(biāo)的的評(píng)估鑒定方式及費(fèi)用負(fù)擔(dān)； （五）拍賣(mài)的形式、時(shí)間、地點(diǎn)； （六）拍賣(mài)標(biāo)的的交付時(shí)間、方式及保管費(fèi) 用； （七）拍賣(mài)費(fèi)用負(fù)擔(dān)及價(jià)款結(jié)算方式； （八）未售出拍賣(mài)標(biāo)的的處理； （九）違約責(zé)任； （十）爭(zhēng)議的解決方式； （十一）雙方的其他權(quán)利和義 務(wù)。
第三十九條 拍賣(mài)市場(chǎng)于拍賣(mài)前得先期發(fā)布公告。 前款所稱拍賣(mài)公告指向公眾通告有關(guān)拍賣(mài)必要事項(xiàng)的文書(shū)。 拍賣(mài)公告應(yīng)載明下列各 項(xiàng)： （一）拍賣(mài)標(biāo)的的種類、數(shù)量、品質(zhì)； （二）拍賣(mài)時(shí)間及拍賣(mài)場(chǎng)所； （三）展示拍賣(mài)標(biāo)的的場(chǎng)所及時(shí)間； （四）拍賣(mài)價(jià)金的交付方式及交付期 限； （五）競(jìng)買(mǎi)人資格要求和競(jìng)買(mǎi)應(yīng)辦的手續(xù)。 定向拍賣(mài)者可載明競(jìng)買(mǎi)人的范圍。
第四十條 拍賣(mài)公告可依委托人要求或拍賣(mài)市場(chǎng)習(xí)慣登報(bào)或以其他方式公布。
第四十一條 競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)于拍賣(mài)前查看拍賣(mài)標(biāo)的，競(jìng)買(mǎi)人未予查看而參加競(jìng)買(mǎi)的，不得以此拒絕受領(lǐng)買(mǎi)受的拍賣(mài)標(biāo)的。
第四十二條 拍賣(mài)市場(chǎng)應(yīng)于拍賣(mài)前宣布拍賣(mài)規(guī)則、拍賣(mài)方式。
第四十三條 加價(jià)拍賣(mài)時(shí)，競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)出價(jià)即不得撤回，當(dāng)有更高出價(jià)或拍賣(mài)標(biāo)的被依法撤回時(shí)，該出價(jià)無(wú)效。
第四十四條 競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)低于拍賣(mài)底價(jià)或加價(jià)低于加價(jià)幅度時(shí)無(wú)效。
第四十五條 加價(jià)拍賣(mài)中，至出價(jià)最高時(shí)，拍賣(mài)市場(chǎng)三次報(bào)價(jià)，無(wú)人再出高價(jià)，即應(yīng)以木槌擊板或其他事先聲明的方式表示賣(mài)定，拍賣(mài)即宣告成立。
第四十六條 加價(jià)拍賣(mài)中，拍賣(mài)市場(chǎng)認(rèn)為競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)不足或有競(jìng)買(mǎi)人惡意串通壓低出價(jià)時(shí)，可撤回拍賣(mài)標(biāo)的。
第四十七條 減價(jià)拍賣(mài)時(shí)，由拍賣(mài)市場(chǎng)出價(jià)，拍賣(mài)于競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)時(shí)成立。
第四十八條 在不違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及協(xié)議的約定時(shí)，拍賣(mài)主持人對(duì)拍賣(mài)中一切事宜有決定和處置權(quán)。
第四十九條 拍賣(mài)成立后，拍賣(mài)市場(chǎng)應(yīng)與買(mǎi)受人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。 拍賣(mài)市場(chǎng)與買(mǎi)受人應(yīng)于拍賣(mài)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)互為給付，無(wú)公告時(shí)間的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給付。價(jià)金給付與拍賣(mài)標(biāo)的的給付應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。
第 五十條 在有下列情形時(shí)，當(dāng)事人可對(duì)已成交的拍賣(mài)表示反對(duì)： （一）拍賣(mài)標(biāo)的所有權(quán)、處分權(quán)有爭(zhēng)議； （二）拍賣(mài)市場(chǎng)、委托人、賣(mài)受人不具備本辦法所規(guī)定 的資格或條件； （三）拍賣(mài)活動(dòng)違背公開(kāi)、公平、公正的原則； （四）拍賣(mài)市場(chǎng)違反拍賣(mài)程序，未按約定售出拍賣(mài)標(biāo)的； （五）拍賣(mài)各方當(dāng)事人之間惡意串通 操縱競(jìng)價(jià)； （六）拍賣(mài)市場(chǎng)及其工作人員違反本辦法第十五條規(guī)定。反對(duì)成立的，拍賣(mài)無(wú)效。
第五十一條 無(wú)效拍賣(mài)自該拍賣(mài)之始即無(wú)法律約束力。 拍賣(mài)行為部分無(wú)效的，不影響其他部分的效力。
第 五十二條 拍賣(mài)成交前，拍賣(mài)活動(dòng)有下列情形之一的。拍賣(mài)主持人可宣告拍賣(mài)中止或終結(jié)： （一）對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的的所有權(quán)、處分權(quán)有異議； （二）因不可抗力或意 外事件，拍賣(mài)活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行； （三）委托人有正當(dāng)理由并書(shū)面通知拍賣(mài)市場(chǎng)中止或終結(jié)拍賣(mài)活動(dòng)； （四）其他依法可中止或終結(jié)拍賣(mài)的情形。
第五十三條 拍賣(mài)活動(dòng)的中止或終結(jié)，造成任何一方損失的，過(guò)失方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十四條 拍賣(mài)公物、土地使用權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和除國(guó)家禁止流通外的其他商品或財(cái)產(chǎn)，可參照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
頒布日期：94-10-2 生效日期：94-10-2
(１９９４年１０月２日內(nèi)貿(mào)部令第１號(hào)發(fā)布)
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